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打通信息孤島 技防人防互補
陜西首個智慧環保綜合平臺在商洛投運

“在秦嶺的南坡/有個地方叫商洛/那里的白云開放了/萬千美麗花朵/摘一朵白云給你/掬一捧清泉給你……”

賈平凹作詞的曲子《秦嶺最美是商洛》唱出了陜南小城的生態之美。良好的生態環境與生態環保部門的辛勤工作密不可分，如今，呵護這一山好水又多了一位得力的守衛者。

用智能方法解決復雜的環境問題

在商洛市環境監控應急指揮中心的大廳，一套全新的智能管理系統正式啟用。作為陜西省首個真正意義上的智慧環保綜合平臺，它各項武功在身，網格動態監管、實時視頻監控、污染源自動監測、環境應急管理、視頻會議協商、環境地理信息和數據集中存貯等功能的實現，使商洛市環境質量聯防聯控、環境污染、應急防范等方面的管理水平得到大幅提升。

陜西省環保廳廳長馮振東視察項目時指出，面對信息化潮流，只有積極搶占制高點，才能贏得發展先機。要著力提升陜西省環境大數據應用水平，打通信息孤島，并爭取早日建成運行省級智慧環保大數據平臺，增強陜西省環境信息的感知、傳輸、監管與分析決策能力，為打贏污染防治攻堅戰、助力陜西生態環境持續改善做出積極貢獻。

“過去，環境管理在信息基礎設施建設上相對滯后，缺乏綜合管理與決策層面信息集成共享，不能有效滿足管理決策科學化的需要。平臺的啟用大大提升了商洛市環境大數據應用的水平，實現了環境監管的精準化，提高了監管的主動性、準確性和有效性。”商洛市環保局局長劉福明向記者表示。

“智慧環保平臺的建立，將構建起陜西信息化系統的四梁八柱，將過去如同一灘灘死水的信息孤島打通，變成活水，最后匯聚到大海，形成真正服務政府、對環境監管有用的大數據，為環保部門提供最佳方案，用智能的方法解決復雜的環境問題。”智慧環保綜合平臺建設方、陜西環保產業集團有限責任公司董事、副總經理、陜西環保智信科技有限公司董事長趙建文如是說。

如今，商洛智慧環保項目已具示范效應，銅川市城市飲用水源保護監控系統、延河流域水質監控應急處置中心、咸陽市環境網格化系統環保數據中心等也在陸續建設，陜西開始編織一張巨大的智慧環保網絡。

多接入端組網建設，24小時監控無死角

讓劉福明等生態環境一線工作者體會最深的，是從過去現場檢查到如今“線上檢查”，監管方式的升級。智慧環保平臺引入技術監控手段作為現場檢查的有力補充，大幅提高監管效能。

在環境監控應急指揮中心，記者在平臺地圖上隨機點開了一處攝像點位。這是一個設置在二龍山水庫庫區的高空瞭望監控，通過鼠標可以對攝像頭進行不同方向、遠近的遠程操控。實時畫面中，全長2.5公里的丹江河穿城而過，兩岸城市風光盡收眼底，畫面上方動態顯示著所在區域的空氣質量指數和水質監測數據。

“過去是跑斷腿，商洛一市下轄七縣，由于山大溝深，道路交通不便，加之部門人員不足，監管任務繁重，嚴重限制了現場檢查的時間和頻次。”劉福明坦言，傳統的現場檢查已不能滿足環境監管工作的實際需要。而實時視頻監控系統解決了傳統現場檢查行政成本過高、時效性差、取證難等問題，通過技防、人防有效互補，實現了全市重點區域、流域和污染源實時監控。

“通過對全市包括在線監測、視頻監控和手持終端在內的多接入端組網建設，對重點污染源廠區、重點排污口、重點環保設施實現24小時監控，實現了環境監管的無死角全覆蓋和高效規范運行。”陜西環保智信科技有限公司副總經理洪林介紹說，如今，商洛已基本建立了包括7個縣區、98個鎮辦和1281個行政村(社區)的三級網格體系，實現網格管理、運行和考核信息化、全程化管理。執法人員隨時可以打開電腦或者手機開展線上巡查，第一時間發現環境問題、處置環境問題。

洪林還透露，他們還將開放公眾版APP，便于公眾廣泛參與，對身邊環境違法現象實時上傳。

平臺“智慧”體現在哪？

對大數據如何加工分析便于用戶使用，體現了平臺的智慧之處。

“有很多系統雖然建好卻躺著睡大覺。因此，我們在建設之初，就明確首先要好用，這就要求在頂層設計上下功夫，以用戶思維打造人性化的人機交互體驗；其次要用好，能夠為使用者提供最需要最有用的價值，為此，還專門建設了運行維護團隊，保障用戶使用的穩定性。”趙建文表示。

在系統數據中心，可以看到各種數據，不僅可以實時掌握企業排污情況，查詢最新數據、歷史數據及排污超標信息，還可利用大數據進行同比、環比分析，掌握企業的排污趨勢。

“通過全方位收集環境監測、監督、管理中使用的各種基礎類、背景類、業務類的數據資料，并進行規范化、標準化的處理和加工，形成體系完整、時間跨度長、專業覆蓋全面、科學系統的環境信息資源體系，為環境監管、治理、規劃、決策等提供強大的數據服務和信息共享支撐。”陜西環保智信科技有限公司總經理潘文敏向記者表示，目前，平臺以環境數據中心和地理信息系統為基礎，新建環境網格化監管、污染源監管、環境應急管理等業務應用系統，初步建成業務大數據平臺。

“過去，商洛也曾陸續開展了建設項目環保審批、固體廢物環境管理、環境監察移動執法、環境信訪投訴管理以及污染源自動在線監測等信息化建設，但由于應用系統開發主體不同，系統應用部門不同，數據來源不同，導致環境數據資源條塊分割，數據不能互聯互通。”劉福明表示，平臺的建立解決了環境數據零散存放、信息不暢、數據匱乏等問題，實現環境數據互聯互通、資源共享。

洪林介紹，環保平臺目前已有實時監控、多畫面切換、實時抓拍、視頻預錄像、超標斷線報警等多種智能分析功能，可以第一時間掌握排放量、傳輸率、達標率和設施運行情況，及時處理超標、斷線等情況，部分時間可以實現遠程無人值守監控。

守護南水北調水源地

眼下，商洛環境管理的重中之重是環境風險的預防和應急。地處丹江上游的商洛作為南水北調中線的重要水源涵養地，承擔著“丹江清水供京津”的重任。丹江流域水質的好壞直接關系到南水北調中線工程的水質安全。

“因歷史遺留原因和交通布局，市境內有130座尾礦庫，每天有近800輛危化品車輛穿境而過，環境安全壓力較大。”劉福明坦言，開發環保平臺的初衷也是為全面強化環境應急管理。

打開應急指揮系統的地圖，每一個尾礦庫都被清晰地標注出來。點擊進去，除了可以實時查看尾礦庫的視頻監控信息，尾礦庫的基本信息，相關應急預案、人員、物資、應急工程等也一目了然。

洪林介紹，按照功能模塊區分，環境風險源動態管理通過企業外網申報可實現環境風險源、危險化學品、尾礦庫信息及時更新入庫，能夠實時說清環境風險源及周圍環境的當前狀況。應急資源動態管理可實現應急機構、預案、人員、專家、設備、物資的動態管理，支持應急處置技術庫、危險化學品信息查詢。環境應急指揮決策可實現應急信息上報備案、決策參考支持，事故調查與處置資料備查，應急監測與現場應急信息終端反饋與調防，應急指揮中心與現場數據、視頻實時傳輸存檔，輔助生成各類初報、續報及終報，形成處置檔案。

此外，系統還開發了接警信息、事件甄別、啟動預案、事件報告、水污染模型、大氣污染模型和事后評估等多個輔助操作界面。

“應急管理系統解決了環境風險底數不清，應急資源調度難、現場處置不規范等問題，實現了環境風險一鍵查詢，應急資源及時調度，現場處置科學有序。”洪林表示。（中國環境報記者徐衛星）