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黨旗引領風帆勁 環保產業譜新篇

——陜西環保集團三年來黨建工作綜述

習近平總書記指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。作為全國首家從事環保產業的省屬國有企業，陜西環保集團創立三年來，始終按照“圍繞經營抓黨建，抓好黨建促經營”指導思想，著力夯實黨建工作基礎，加強思想建設、組織建設和黨風廉政建設，全面推進從嚴治黨，充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，為企業穩健起步，快速發展提供了有力的政治保障、組織保障和動力支持。

正本清源，固本培元，思想政治建設馳而不息

陜西環保集團黨委牢牢扭住思想政治工作這一“生命線”，創立以來，按照中省部署，先后高規格開展“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，扎實推進學習教育常態化制度化，依托中心組學習、“三會一課”等基本制度，組織全體黨員干部認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，黨的十八大、十九大精神以及習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，確保黨的創新理論入腦入心，進一步堅定黨員干部“四個自信”、強化“四種意識”，不斷增強黨員干部的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，引導廣大黨員干部堅定不移維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。同時，制定出臺《關于加強思想政治建設的意見》、《意識形態工作責任制實施細則》等相關制度，讓思想建黨與制度治黨相互融合、相輔相成、相得益彰。

夯實基礎，筑牢堡壘，基層黨建工作全面加強

基礎不牢，地動山搖。企業初創，集團黨委將抓基本，夯基礎，強基層作為首要工作任務，精準用力，持續發力，推動基層黨建工作全面加強、全面過硬。一是實現黨的組織全覆蓋。嚴格按照“四個同步”、“四個對接”要求，在各級符合條件的基層單位設立黨組織，確保集團的業務發展到哪里，黨的組織就延伸到哪里。全集團20多個黨組織覆蓋經營管理各個領域、各條戰線，保障了戰斗堡壘作用的有效發揮。二是強化主體責任落實。通過簽訂責任書，開展述職評議，黨建工作進章程等措施，層層構建起“黨組織書記帶頭抓、班子成員分責抓、黨群部門具體抓、基層支部聯動抓”的黨建工作責任體系，切實形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。三是嚴肅黨內政治生活。嚴格按照《關于新形勢下黨內生活若干準則》要求，認真落實“三會一課”等組織生活制度。以“四項排查”為抓手，著力加強黨員管理。三年來，為全集團350余名黨員轉接了黨組織關系，并嚴格按照核定標準收繳黨費，堅決杜絕了“口袋黨員”和少繳、漏繳黨費等不良現象。

選賢任能，知人善任，干部隊伍建設卓有成效

火車跑的快，全靠車頭帶。在企業發展進程中，陜西環保集團注重“頭雁效應”突出“關鍵少數”，始終堅持黨管干部原則，堅持好干部標準，堅持正確用人導向，著力打造高素質、專業化企業領導人員隊伍。一是“三項機制”深入實施。以省委“三項機制”，省屬國有企業領導人員“三項機制”為藍本，制定出臺陜西環保集團“三項機制”實施細則，并通過嚴考實核全力推動貫徹落實。“三項機制”實施以來，共應用機制20余次，涉及30余人次，能者上、錯者容、庸者下的用人導向更加鮮明。二是干部管理體制建立健全。參照《干部選拔任用工作條例》，緊密結合企業實際，相繼出臺了《企業領導人員管理辦法》、《企業領導人員選拔任用監督管理辦法》等一攬子干部管理制度，企業領導人員的選任、考評、獎懲、退出、監督等工作得到全面規范。三是干部隊伍逐步壯大。集團成立至今，嚴格按照“德才兼備，以德為先”的選人原則和“小集團，大板塊”的發展思路，共計選拔任用集團管理干部70余人次，逐步打造出了一支政治強、業務精、作風正的企業領導人員隊伍，帶領全集團廣大職工在廝殺激烈的環保產業戰場中策馬揚鞭，縱橫馳騁。

引才聚智，凝智聚力，人才強企戰略有力推進

習近平總書記指出，“要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設人才強國”。陜西環保集團成立伊始便確立了“以人為本，人才立企”的人才驅動發展戰略，全力構筑人才聚集洼地，打造環保產業高地。一是堅持黨管人才。集團黨委成立了由黨委書記任組長的人才工作領導小組，統籌領導集團人才工作。印發了《關于深化集團公司人才發展體制機制改革，進一步激發人才創新創優活力的實施意見》，出臺《高層次人才管理辦法》，從頂層設計上明確了企業人才工作的路徑、方法和步驟，黨統管人才工作的領導核心作用得到充分體現。二是堅持廣納賢才。面向全社會成功招錄近百名在環境影響評價、水污染處理、新能源開發利用等環保產業領域具有豐富從業經歷的高層次專業人才，極大地提升了集團在各細分領域的核心競爭力。其中，集團所屬陜西中圣環境科技發展有限公司通過引入49名注冊環評工程師，專業技術力量得到顯著增強，已經成為西北地區環評業務領域的龍頭企業。三是堅持以激促才。對在工作年度內表現優異，為所在團隊完成目標任務作出突出貢獻的優秀人才，授予“先進工作者”稱號。三年來，共有30余人獲此稱號，有效激發了全體員工工作積極性和集體榮譽感。同時，對于引進的高端人才，按照層次級別給予安置資助、崗位津貼和租房補貼等特殊待遇，切實解決人才后顧之憂，做到待遇留人、事業留人、感情留人。

懲防并舉，標本兼治，黨風廉政建設持續深化

黨風正則人心向。陜西環保集團黨委聚焦全面從嚴治黨，突出“兩個責任”落實，深入推進黨風廉政建設和反腐敗各項工作，全力營造風清氣正的發展生態。一是建強機構。集團組建初期即成立紀委，同時設置了紀檢監察室，配置了專職工作人員，并要求下屬單位黨組織設立紀檢委員、紀檢專干，全集團共有50余名專兼職人員活躍在紀檢工作領域，確保了反腐倡廉職能作用的充分發揮。二是夯實責任。按年度制定《黨風廉政建設主體責任清單》，明確班子集體、“第一責任人”和班子成員個人責任事項，責任清單內容實行動態管理，切實做到責任到人、邊界清晰。三是健全制度。從教育引導、紀律約束、精神落實、監督檢查等多方面著手，建立制度20余項，不斷加強中央“八項規定”精神貫徹落實，全面提高各級黨員干部的廉潔從業意識，扎緊扎牢制度的籠子。四是嚴肅執紀。制定《信訪舉報工作制度》，公開信訪舉報渠道。集團成立至今共收到信訪舉報8件，已全部了結處理。五是強化教育。開展“反腐倡廉宣傳教育月”活動，通過“抓教育、考知識、亮身份、學典型、重宣傳”等靈活多樣的活動，有效構筑了拒腐防變的思想防線。

黨旗領航發展，企業譜寫新篇。在黨建工作激發的強大動能作用下，陜西環保集團煥發出蓬勃生機，在短短三年之內，從最初的兩家下屬單位，發展成為產業鏈條健全的生態環保綜合性企業，下屬21家分子公司，員工達到2000余人，資產規模從最初的7.5億元，迅速擴張到35億元，直接或間接引導社會各界投入環保產業資金近200億元，為我省轉變經濟發展方式，推進供給側結構性改革，奮力追趕超越做出了積極貢獻。（高琦峰）