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       古代中國農民最主要的植物養分添加來源——畜禽糞便，如今卻變成了城鄉環境治理“難上難”的大問題。

　　9月22日，在湖南桃源縣召開的2017中國生態養殖技術創新大會暨第255場中國工程科技論壇——動物營養與養殖環境控制論壇上，中國工程院院士印遇龍教授這樣分析。

　　據農業部數據，當前我國每年畜禽糞污產生量約38億噸，但綜合利用率不足60%。

　　農業部畜牧業司畜牧處的李尚民告訴澎湃新聞，當前資源化利用的問題中，部分地區的畜禽養殖規模超出土地、水資源等環境可承受范圍，特別是南方水網地區，包括湖南、湖北、江蘇、江西和浙江等省，建議向東北三省等轉移。

　　環保部上半年累計關停畜禽養殖場21萬個

　　據環保部公布的2017年上半年《水污染防治行動計劃》重點任務進展情況，在農業農村污染治理方面，截至6月底，全國累計劃定畜禽養殖禁養區4.9萬個，面積63.6萬平方公里，累計關閉或搬遷禁養區內畜禽養殖場（小區）21.3萬個。

　　該報告還點名了山西、吉林、黑龍江等14個省（區）未完成畜禽養殖禁養區劃定且關閉拆遷工作進展緩慢。

　　事實上，完成度較高的福建、山東等省（市），也因著力關閉拆遷一些養殖場而遭遇了相當大的阻力，不少被關閉拆遷的養殖戶因損失重大反應激烈。

　　針對一些地方政府為環保“一刀切”限制畜禽養殖的問題，8月22日環保部宣傳司也公開表示：對環保不達標企業，予以整治；對合法經營企業，給予大力支持。

　　9月22日會議當日，一家來自山東、從事養殖環保治理的第三方公司人員也向澎湃新聞表示，所在省份執法力度很大，執法人員也因此常常熬夜加班工作，目前250頭母豬以下規模的養殖場已經幾乎沒有了。

　　200個以上畜牧大縣畜禽糞污資源化利用列入國家支持

　　2017年6月，國務院辦公廳印發《關于加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見》，明確提出：到2020年，全國畜禽糞污綜合利用率達到75%以上，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上等要求。

　　6月下旬，農業部在湖南長沙召開全國畜禽養殖廢棄物資源化利用會議，汪洋副總理出席并講話，被業內稱為史上規格最高的養殖業環境保護大會。

　　上述論壇上，來自農業部畜牧業司畜牧處的李尚民介紹稱，針對此目標，農業部、財政部聯合啟動中央財政畜禽糞污資源利用項目，每年投入20億元，用于支持整縣推進畜禽糞污資源化利用，其中，僅2017年就率先支持51個重點縣。

　　李尚民還強調說，在第一批51個重點縣中，作為農業大省，湖南省最多，擁有8個重點縣。

　　李尚民還介紹了農業部提煉出的7種糞污資源化利用典型模式，包括：收集還田、專業化能源利用、固體糞便堆肥利用、異味發酵床模式、糞便墊料回用、污水肥料化利用和達標排放等模式。

　　此外，據8月30日農業部召開的發布會，國家發改委農經司司長吳曉介紹，國家發改委和農業部一同研究，提出要在2018至2020年，三年內“集中中央預算內投資、加大投入力度，支持200個以上畜牧大縣整縣推進畜禽糞污資源化利用工作。”

　　等到2020年，列入國家支持的200個畜牧大縣全縣畜禽糞污綜合利用率需達到90%以上，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%。

　　部分地區畜禽養殖規模超出環境可承受范圍

　　據農業部數據，我國每年畜禽糞污產生量約38億噸，但綜合利用率不足60%。

　　印遇龍教授感慨道，在古代中國，畜禽糞便是農民幾乎唯一寶貴的植物養分添加來源，因此盡管采集費力，但在當時勞動力成本低下的情況下，以人、畜糞便為主要成分的有機肥仍是植物養分的主要來源。

　　他說，隨著國民生活方式的改變、拋棄了農、牧結合、用養結合的優良傳統后的中國種植業，幾乎完全依靠化肥，導致土壤的真實肥力不斷下降，這也限制了糞便還田利用。

　　對此，李尚民也向澎湃新聞分析稱，農牧結合的激勵機制沒有真正形成，特別是在基礎龐大的小養殖戶現狀下，畜禽糞便的資源化利用有所限制。

　　與會的一名桃源縣當地的養雞戶潘先生則告訴澎湃新聞，他的養雞場大約有4000只雞，目前幾乎所有的糞便都被運到潘先生自己的橘子林進行堆肥使用，無需另外處理。

　　不過，潘先生也說道，其所在的鄉鎮養雞大戶們，并非均有其他種植業配合使用糞便， “各有各的途徑，有的被鄰居拖走了，有的就被扔到其他地方去了。”

　　環保部水環境司一名官員同樣向澎湃新聞稱，分析《畜禽規模養殖污染防治條例》可以發現，并非排放就等于污染環境，事實上畜禽污染中，還田利用是非常值得推廣的方式，“重點是排放在哪里，怎么排放，《條例》中都說得很清楚。”該名官員稱。

　　此外，李尚民還提到，當前資源化利用的問題中，部分地區的畜禽養殖規模超出土地、水資源等環境可承受范圍，特別是南方水網地區，包括江蘇、浙江、湖南等省，建議向東北三省等轉移。

　　印遇龍教授在上述動物營養和養殖環境控制論壇上說，當前畜禽養殖廢棄物資源化利用的研究當前已十分迫切。

　　據悉，印遇龍教授所在的國家級“畜禽養殖污染控制與資源化技術”工程實驗室正在啟動有關于“畜禽養殖廢棄物資源生態提質與增效利用技術研發”課題，并計劃申報國家項目基金。（據澎湃新聞）